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　　其三 ，托育服务领域 人才短缺，有效监管机 
制 尚不健 全。黄绮认为，大 多数家庭在选 择托育机构时都会 关注服务质量，包括 机构资  质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不 齐，一些非 正规 机构游离于相关
部门 的监管体系之外。