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　　发展普惠托育服
务，要充分调动社会力量积
极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要
建立合理
的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展
所研究员张本
波提出，
一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴
标准，进一步降 低普惠机构开办成本；  另一方面，采取公建民营、
运营补贴、奖励 补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。