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　　首先，托育 服务需求旺盛与供 
给不足的矛盾

突出。 数 据显示 
，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供 给存在较大  缺
口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距 离“十四五”期末4 .5个的目标尚存很大差距。