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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性 ，而 社会力量往往面临高成本压力 ，
 需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张 本波提出，一方 面，要加
大政府投资力度，提高托位建设补 贴标准，进一步
降低普惠机构开办成本；另一方面 ，采取 
公建民营、
运营补贴、奖励补助、购买服 务等多种
 方式，降低普惠机构运营  成本。