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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极
性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本 分担 机制。中
国宏观经济研究院社会
发展 所研究员张本波提出
 ，一方
面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准
， 进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励 补助、购买服务等多种方式，降  低普惠机构运营成本。