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　　首 先，托
育服务 需求旺盛与供给不足的矛盾
突出。数据显示，三成 以上婴幼儿家 庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6 %左右，托位 供给
存在较大缺口
。截 至2021年底，我国每 
千人口拥
有3岁以下婴幼儿托位数 为2.03个，距离“十四五”期末 4.5个的目标尚存很大差距。