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　　发展普惠托育服务，要  充分调动社会力
量积 极 性，而社会力量往往面临高
成本压力，需要建
 立合理的成本分担机制。 中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提 高托位建设补贴标准，进一步 
降低普惠机构开办成本；另一方面，采
取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。