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　　首先，
托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾 突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求 ，但现
有托育机构入 托率 仅为6%左右，托位供
给存在较大缺口。截至  2 021年底，我国每千人口拥有3岁以
 下婴幼儿托位 数为2.03个，距 离“十四五”期末 4.5个的目标尚存很大差距。