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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需 要建立 合理的成本分担机制。中国宏观经 济 研究院社会
发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度 ， 
提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本 ；另一方面，采取公建民营、运营补贴、 奖励补助、购买服 务等多种方式，降 低普惠机构运营成 本。