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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的 矛盾突 
出。 数据显
示，三成  以 上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构
入托率仅为6%
左右
，托位供给存在较大缺口。截至2021年底 ， 我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距
离“十四五”期 末4.5个
的  目标尚存很大差距。