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　　其三，托育服务 
领域人才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮 认为， 大多 数家庭在选择托育机
构时都会关注服务质量，包括机构资  质、师资水平、内  外环境、照护内容 等，但在现实中，各托 
育机构提供的服 务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体


系之外。