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　　首先，托育服务需求旺 盛与供给不足的矛盾突出
。数据显示 ，三成以上婴幼儿家庭 有托育 需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。 截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03 
个，距离“十 
四 五”期 末4.5个的目标 尚存很   大差距。