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　　发 展普惠托育服务，要 充分调动社会力量积极性，而社
会力量往往面临高成本压力 ，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发 展所研究员张本波提出，一方
面，要加大政府  投资力度， 提高托位建设补贴标准 ，进一步降低普惠机构开办
 成本；另 
一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普
惠机构运营成本。