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　　其 三，
托育服务领域人才短缺，有效 监管 机制尚不健全。黄绮认 为， 
大多数家庭在 
选择托育机构时 都会关注服务质量，包括机构资
质 、师资水平、内外环境、照护内容等，  但在现实中，各托 育机构提供的服务  质量参差不齐，一些非正规机构游 离于相关部门的监管体系之外。