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　　其三，托育服务领域人 才短缺 ，有效监管
机制尚不健全。黄 
绮认为，
大多数家庭在选择托育机构时都会关注 服务质量，包括机构资质 、师资
 水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托 育机构提供 的
服务质量
参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。