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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极 性，而社会力量 往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担 
机制。中国宏
 观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面 ，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴 标 准，
进一步降低普
惠机构开办成本
；另一方面，采取
公建民  营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。