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　　首 先，托育服务需求旺盛与供给不 足的矛盾突出。数据显  示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右， 托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴 幼儿托位 数  为2.03个，距离“十四
五”期 
末4 .5个
的目标尚存很大差距。