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　　其三， 托育服务领域人才 短缺，有 效监管机制尚不健全。黄绮认为， 大多数家庭在选择托 育机构时都
会关注服务质量，包括机构资 质、 师 
资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一
些非 正规机构游离于相关部门的监管体系 之外。