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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾 突出。数据显 示，三
成以上婴幼儿家庭有 托育需求，但 现有托
育机构入托率仅为6%左右，托位供给存 在较大缺口。截至2021 年底 ，我国
每千人口拥有3岁以  下婴幼儿托位 数为2.03个，距离“十  四五”期末4.5个 的目标尚 存很大差距。