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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而 社会力量往往面临高成本压力，需要建 立 合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社 会发展所研究员张本   波 提出， 
一方面，要加
大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步 降低普惠  机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补 贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降
低普惠机构运营成本。