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　　首先，托
育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据
 显
示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求 
，但现有托育机构入  托率仅为6% 左右，托位供给
存在较大缺口。截至2021年底
，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2

.03个， 距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。