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　　其三，托育服 务领域
人才短缺，有 效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机构
 时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照

护内容等，但在现实中，各托育机构提 供的服务质 量参差不齐，一些非
正规机构游离
于相关

部门的监管体系之外。