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　　 首先，
托育服务需求旺盛与供 给 不足的

矛 盾突出。数据 显示， 三成以上婴幼儿家庭有托育需

求，但现有 托育机构入托率仅为 6%左右， 托位供给
存在较大缺 口。截至2021
年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03 个，距离“ 
十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。