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发 展普惠托育服务，要充分调 动社会
力量积极性， 而社会力量往往面临高  成本压力 ，需要建立合理的成 本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张 本波提出，一方面，要加大政
府投资力度 ，提高托位建设补贴标 准，进一步降低普惠机构开办  成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励
补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。