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首先，托育服
务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显  示，三成 以上婴幼 儿家庭有托育需求，但现有托育
机构入托

率仅
为6%左右，托位供给存在 较大缺口。截至2 021年底，我国每千人

口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。