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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会力 量积极性，而 社会力

量往往 面临高成本  压力， 需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研

究院 社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设
补贴标准，进一步降低普惠机构开办 成本；另 
一方面，采取公建民
 营、运营补贴、 奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成 本。