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展普惠托育服务，要充 分调动社会力量积极性，而 社会 力量往往面临高成本压力，需要建立合理 
的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发
展所研究员张本波 提出，一方面，要加大政府投资力 度，提高托 位建设补贴标准，进一步降低 普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营 补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构  运营成本。