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　　其三，托育
服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健
全。黄绮认为，大多数家庭在选
择托育机构时都会关注服务质量 ，包括机构资质、 
师资水平、内外环境 、照护内 容等，但在 现实中，各托育机构 提供 的服务质
 量参差不齐，一些非正规机构
游离 于相关部门的监管体 系 
之外。