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　　其三，托育 服务领域人才短缺，
有效监管机 制尚不 健全。黄绮 认为， 大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实 中，各托育机构提供的服务 质  量参差不齐，一些非 正规机构游离于相关部门
的监管体系之外。