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　　其三 ，托育服务领域 人才短 缺，有
效监管机 制尚不健全。黄 绮认为，大多数
家庭在选择托育机构时都会关注服务质
量， 包括机构资质、师资 水平、内外环境、照护内容等，但在现 实中，各
托育机构提供的服务质量参差
不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之 
外。