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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托 育需求，但现有托育机 构入托率仅为6%左右 
，托位供给存在较大
缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有 3岁 以下婴幼儿托位数为2  .03个，距离
“十四五” 期末 4 .5个的目标尚存很大差距。