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　　 发展普惠托育服务，要充分调
动社会力量积  极性，而社会力量往往面临高成本
压力，需要建立合理 的成本分担 机制。中国 宏观经济研究院社会发展 所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度 ，提高托位建设补贴标准，
 进一步降低普惠机构开办成本 ；另一方面  ，采取公建民营 、运营补贴、奖 励补助、购买服务等多种 
方式，降低普惠机构运营成本。