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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本 压力，需要  建立合理的成本分担机制。 中国宏观经 济研究院 社会发展所研究员张本波提 出，一 方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构 开办成本；另一方面 ，采取公建民营、运 营补贴、奖励补助、购买 服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。