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　　发展普惠托育服务 ，要充分调动社会力量 积极性
，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制 
 。 中国宏观经济 研究院 社会发展所研究员张本波提出，一方面， 要加  大政府 投资力度，提高托位建 设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；  另一方面，采取公建民营、运营 补贴、奖励补助、
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务等多种方式，降低普惠机构运营成本。