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　　 发展 普惠托
育服   务，要充分调动社会 
力
量 积
极性，而社会力量
往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出， 一方
面，要加大政 府投资力度，提 高托位建设补贴标准，进一 步降低普惠机构开 办成本；另一 
方面，采取公建民营
、运营补贴、奖励补助、  购买  服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。