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　　 首先，托育服务需求  旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭 有托育需求，但现有托育机构入 
托率仅为6%左右 ，托
位供给存在较大缺口。截至2021年底 
，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托
位数 为2.0 3个，距离“十四五”期末4 .5个的目标尚存很大 差 距。