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　　首先， 托育服
务需求旺盛与  供给不足的矛盾 突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托
育需求，但现有托育机 构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。
截至 
2021年底，我国每
千 人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2
 .03个，距 离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。