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首 
先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突 出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托 育机构 
入托率仅为6%左右
 ，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03  个，距离“十四五” 期末4.5个的目标 尚存很 
大差 

距。