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　　其 三，托育服务领域
人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选 择
 托育机构时都会

关注服务质量，包括机构资质
、师
资水平 
、内外环境、 照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的

监 管体系之外。