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其三
， 托育服务领域人才短缺，有效监

管机制尚不健 全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构  时
都会关
注服务质量 ，包括机构资质、师 
资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务  质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监  管体系 
之外。