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首先
，托育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出。数 
据 显示，三成以上婴幼儿家庭有托


育需求， 但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较
大缺口。截至2021年 底，
 我国每千人口拥有 3岁以下婴幼儿  托位数为2.03个，距离“十四五”期 末4.5个的目标 尚存很大差距。