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　　首先 ，托育  服务 需求旺 盛与供给不
足 的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿
家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021 年底 ，我国每 千人口拥有3岁以下婴幼儿
托位 数为 2. 03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。