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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机
制尚不健全。黄绮 认为，大多数家
庭在选
择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师
资水平、内外环境、照护内
容等，但在现

实中，各托育机构提供


的服务质量参差不齐，一些非正
规
机构游离于相关部门的
监 管体系之外。