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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关 注服务 质量，包括机构资
质、师资水平 、内外环
境、照护内容等，  但 在现实
中，
各 托育

机构提供的服务质量参差不齐，一些 非正规机构游离于 相关部门的监管体系之外。