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　　其三，托育 服务领域人 才短缺，有效监管
机 制尚 不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机构时都会关
注服 务质量，包括机构资质、 师资水平、内外环境、照护内容等，但 
在现实中，各托 育机构提供的服务质量参差
 不齐，一些非正规机构游离于相关部门 的监管体系之外。