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　　首先，托 育服务需求 旺盛与供给不足的矛盾
突出。数据显示，三成以上婴幼儿家 庭有托育需
求，但现有托育 机构入托率仅为6 %左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千

人 口拥有3岁 以下婴幼儿托
位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。