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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛 盾突出 。数据 显示，三成以  上 婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机
 构入 托率仅为 6%左右 ，托位供给存在较大
缺口  。截至2021年底，我国每千 人口拥有3岁以下婴
幼儿托位 数 为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。