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　　其三， 
托育服务领域人才短缺 ，有效监管机制尚 不健全。黄绮认为，大
多数家庭在选择托育机构时都会关 注服务质量，包括机构资质、师资水平、  内外环境、照护内容等，但在现实
中 ， 各托育机构提供 的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。