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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为 ，大多数家
庭在选择托育机构时 都会关注服
务质量，包括机构资质、师资 水平、内外环境、 
照护内容等，但在 现实中，各托育机构提供的服务质量参 差不齐，一些非正
规机构游离于相关部门 的监管体系之外。