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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担  机制 。中国宏 观经济研究院社 会发展所研 究员张本波提出，一方面， 要加大政府投资力度，提高托位
建设补贴标准，进一步降低普惠机 构开办成本； 另一 方面，采取公建民营、运
营补贴 、奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。